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农村改革的新思路（一九八八年十二月）1

一、组织紊乱：农村改革是否已经到头3

二、组织农户生产的基点是什么5

三、公司＋农户：农村改革的新思路6

中国当代国有土地使用制度改革回顾和分析（一九九○年十月）9

一、土地无偿使用的由来11

二、捧着“金碗”要饭吃12

三、深圳的历史性变革13

四、停止改革，还是修改宪法16

五、上海、广州急起直追17

六、国务院“一文两令”和部门职能之争19

七、成片开发和洋浦风波21

八、改革效应和房地关系24

九、对手众多的马拉松战斗27

农村土地笔记四则（一九九○年十月——一九九一年一月）29

一、关于农村土地制度31

二、关于农村土地“集体所有”40

三、关于规模经营44

四、关于“两田制”49

关于加快培育土地市场的对话（一九九二年六月）55

一、“八五”期间分三个梯度推进56

二、整顿“隐性土地市场”57

三、应当注意的几个问题58

中国农村土地制度改革有关理论和方案（一九九二年七月）59

一、关于土地应该归谁所有61

二、关于土地经营形式的分歧63

三、关于平等与效率的关系67

四、关于农村土地制度的五种设想69

中国农村土地制度现状及其分析（一九九二年七月）75

一、涉及农地制度的相关基本概念77

二、农地制度的三种形态81

三、农地经营制度的变化趋势87

四、影响农地制度的内在机制和外在因素93

中国洪水灾害对耕地的影响及其防救（一九九三年三月）103

一、中国洪水灾害情况104

二、中国防御水灾措施及其问题109

三、中国防灾救灾资金情况118

四、几点结论126

“开发区热”：一个中国谜（一九九三年五月）128

一、开发区：三大热点之一130

二、到底有多少个开发区130

三、“开发区热”的三大问题132

四、究竟怎样看待“开发区热”135

五、“开发区热”的五大背景136

六、用新的视野看“开发区热”138

七、不能用传统计划经济的办法“宏观调控”139

广州市郊区城市化过程中的制度变迁（一九九三年七月）142

一、广州市在全国的经济地位及其郊县概况145

二、广州郊区城市化、工业化过程中的劳动力、耕地变化148

三、广州郊区非农化过程的障碍：要素流动的逆转151

四、要素流动和体制再造之一：社区股份合作制157

五、要素流动和体制再造之二：乡镇工业的“公有民营”与股份化162

六、制度变迁下的社区权力结构：稳定和衍变165

七、六点结论169

房地产市场问题随笔（一九九三年九月）171

一、低迷和调整173

二、政策和落实176

三、规范和发育179

土地增值税和中国大陆房地产市场（一九九四年三月）182

一、大陆土地增值税出台背景184

二、土地增值税出台风波186

三、土地增值税实施展望187

四、土地增值税风波思考188

五、大陆房地产市场展望189

城乡统管房地合一是好制度（一九九四年七月）191

一、汕头经验：城乡统管 房地合一192

二、改革的三个阶段192

三、新的房地行政管理体制195

四、改革效益196

五、全国意义197

六、改革迈上新台阶198

土地市场必须实行严格科学的统一管理（一九九四年十一月）199

一、土地市场与国情：“四大一少”200

二、土地市场与体制：四种“双轨”201

三、令人忧虑的土地资产流失204

四、关于对策的思考206

广东省人大常委会质询省国土厅一案及其思索（一九九五年二月）208

一、质询案的由来210

二、国土厅是“执法”还是“违法”211

三、“质询”案引起的五大思考213

关于土地政策的断想（一九九六年一月）218

农村土地制度建设的八个问题（一九九六年四月）221

一、家庭联产承包责任制的制度意义223

二、农田闲置和农地流失的制度原因223

三、农地流失及其底线226

四、农地非农化过程中农民的遭遇和反抗228

五、政府在实现土地管理三大目标时面临的冲突229

六、中国谁在真正保护耕地231

七、农地究竟能不能直接进入市场233

八、农地基本理论需要突破235

土地：革命与危机（一九九六年四月）238

关于耕地总量动态平衡的对话（一九九六年五月）243

一、怎样理解耕地总量动态平衡244

二、我国土地利用的潜力有多大245

三、实现目标的五项配套措施248

后记251